環(huán)境不斷改善帶來議案數(shù)量變化 提出建議的問題越來越少了
【蘭州純水設(shè)備http://www.top711.com】“在我今年計(jì)劃提出的幾項(xiàng)建議中,只有一項(xiàng)與生態(tài)保護(hù)有關(guān)?!?/span>3月2日下午,全國人大代表、云南省大理州環(huán)境監(jiān)測站副總工程師楊曉雪(音)放下行李。
在去年的兩會上,楊曉雪提出了一些與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的建議。今年,作為來自生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的全國人大代表,她為什么只提出與此相關(guān)的建議呢?
隨著環(huán)境的改善,賬單的數(shù)量也在變化
“在這方面可以提出的問題越來越少?!?/span>
近年來,中央和地方政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),洱海保護(hù)工作進(jìn)展順利?!睏罱忉屨f。2018年,洱海水質(zhì)已經(jīng)恢復(fù)Ⅱ類。
與楊一樣,全國人大代表、福建省環(huán)境科學(xué)研究所副所長張玉珍也減少了生態(tài)保護(hù)方面的建議。
在去年的兩會上,張玉珍提出了生態(tài)文明、水環(huán)境保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法等七大建議。今年,她將重點(diǎn)關(guān)注土壤污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)和食品安全。
楊曉雪和張玉珍并不孤單。近年來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,特別是大氣污染防治和解決人民群眾周圍環(huán)境問題的建議和建議的數(shù)量和類型發(fā)生了變化。
全國人大環(huán)境資源保護(hù)委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的提案數(shù)量與2017年相比有所下降。2017年,委員會收到64張法案;2018年,這一數(shù)字降至41張。
近兩年來,大氣、水、土壤污染防治措施相繼實(shí)施,治理污染力度加大。代表們提出的建議數(shù)量的變化,一方面反映了治理污染取得的顯著成效,另一方面也反映了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提高。
2018年,338個地市級以上城市的好天氣平均比例為79.3%。36個重點(diǎn)城市1062個黑水發(fā)臭水體中,95%或基本消除,完成重大問題年度治理目標(biāo)。地表水水質(zhì)良好斷面比例同比增長3.1個百分點(diǎn),達(dá)到71%。更糟糕的是Ⅴ比例由1.6%下降到6.7%。其中,長江水質(zhì)優(yōu)良的截面比例比上年增加了3%,更糟糕的是Ⅴ比率0.4%。與污染的斗爭有了一個良好的開端。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善了,群眾的意見也少了。2018年年底結(jié)束的第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”涉及的10個省份中,與2016年-2017年中央環(huán)保督察下沉同期相比,除遼寧、安徽、湖南3省出現(xiàn)小幅增長,其他7省接到的群眾舉報(bào)轉(zhuǎn)辦量均有所下降,特別是四川省從3895件降到1482件,降幅極大。
全國人大代表肩負(fù)反映民生、民心和民意的使命。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)步伐加快,力度加大,改革加深,群眾身邊突出環(huán)境問題不斷得到解決,群眾獲得感增強(qiáng),自然會對代表建議的數(shù)量產(chǎn)生影響。
生態(tài)環(huán)保建議深度和廣度在拓展
突出問題導(dǎo)向,更加精準(zhǔn)
與往年相比,今年人大代表們提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的建議突出問題導(dǎo)向,更加精準(zhǔn),更加深入。而隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的不斷深入水處理設(shè)備,代表們生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的建議體現(xiàn)出“精、準(zhǔn)、深、廣”的特點(diǎn)。一些代表的建議涉及治污攻堅(jiān)戰(zhàn)的薄弱環(huán)節(jié),長江大保護(hù)及機(jī)構(gòu)改革帶來的職能變化、能力建設(shè)等深層次問題。
比如,四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文今年提出的幾個建議大多圍繞加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
“土壤污染防治是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中比較薄弱的環(huán)節(jié)?!睆堄裾湔f,海洋環(huán)境保護(hù)是去年機(jī)構(gòu)改革剛剛劃歸到生態(tài)環(huán)境部的職責(zé),能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。
張玉珍表達(dá)了對未來污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨巨大挑戰(zhàn)的擔(dān)憂水處理設(shè)備?!笆O碌亩际请y啃的硬骨頭,是需要‘刮骨療毒’的?!?/span>
張玉珍說的“刮骨療毒”是指對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行深層次的調(diào)整。隨著環(huán)境治理措施深入推進(jìn),深層次的問題逐漸凸顯出來,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)越來越要啃硬骨頭,一些問題解決的難度在加大。
地區(qū)之間發(fā)展不平衡也是困擾打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個問題。楊曉雪說:“很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測儀器我們西部地區(qū)都沒有見過。廣東地區(qū)在發(fā)展新能源,而我們云南卻還在建污水處理廠?!?/span>
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)還需要加強(qiáng)?!睆堄裾浔硎?,基層專業(yè)人員缺乏,裝備水平和業(yè)務(wù)能力建設(shè)都亟待提高。尤其是一些去年剛剛劃歸到生態(tài)環(huán)境部的職責(zé),相關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè)及設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。水處理設(shè)備 去離子水設(shè)備
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