【蘭州水處理設(shè)備http://www.top711.com】10月15日11時(shí)，廣西玉林陸川縣某化工廠樹脂合成反應(yīng)車間的反應(yīng)釜發(fā)生爆炸。4人死亡，7人受傷，其中2人傷勢(shì)嚴(yán)重。

    最近的一系列爆炸讓每個(gè)人都感到焦慮和恐慌?；S發(fā)生了什么事?是什么問(wèn)題?分享我在過(guò)去10年里在各大化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的所見所聞。

1. 爆炸和死亡

一組數(shù)據(jù)

    3月15日8時(shí)許，安徽省阜陽(yáng)市阜陽(yáng)新益華材料科技有限公司正在清理修理中的乙二醇罐。

    3月21日14時(shí)48分，江蘇鹽城祥水生態(tài)化工園區(qū)天佳一化工有限公司發(fā)生爆炸。截至3月25日中午12時(shí)，共有78人在事故中喪生蘭州水處理設(shè)備。

    3月24日上午11時(shí)40分，江蘇襄水氯堿化工廠一氯儲(chǔ)罐閥體發(fā)生泄漏。沒(méi)有傷亡報(bào)告。

3月25日，煙臺(tái)市莘莊鎮(zhèn)招遠(yuǎn)金恒化工有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡，4人受傷。

3月29日21時(shí)35分，青州市永利珍珠巖廠發(fā)生天然氣爆炸事故，造成5人死亡，3人輕傷。

4月1日15時(shí)許，安徽省慈湖高新區(qū)明源科技有限公司發(fā)生火災(zāi)事故。

3月31日上午7時(shí)12分，江蘇昆山漢鼎精密金屬制品有限公司加工中心發(fā)生爆炸，造成7人死亡，5人受傷。

    4月3日晚9時(shí)左右，江蘇泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中丹化工科技有限公司火災(zāi)事故發(fā)生。

在不到一個(gè)月的時(shí)間里，先后發(fā)生了八起重大安全事故，造成傷亡，舉國(guó)震驚，一些周邊居民的化工廠甚至出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象。我去過(guò)上述企業(yè)所在的幾個(gè)園區(qū)。我對(duì)他們有很多感觸，比如生命的可貴和事故的無(wú)情。雖然我不了解事故企業(yè)，但我對(duì)該地區(qū)的整體管理水平有一定的了解。在一起事故背后蘭州水處理設(shè)備，是數(shù)十起未遂事故和數(shù)百起潛在的安全隱患。凡事皆有因!2、工業(yè)園區(qū)安全環(huán)保之路

    概念：工業(yè)園區(qū)是政府推進(jìn)工業(yè)化的一種有效組織形式，通過(guò)以行政手段劃分特定區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

    企業(yè)的安全管理不是獨(dú)立存在的，工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)生產(chǎn)的載體，直接負(fù)責(zé)著他的安全環(huán)保工作。

2.1我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展

從1984年起，我國(guó)正式啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展工作。

    1992年，在“三為主、二致力、一促進(jìn)”的發(fā)展方針指導(dǎo)下，不僅開發(fā)區(qū)和高新區(qū)加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí)，而且保稅區(qū)、出口加工區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)紛紛涌現(xiàn)，形成了工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展的熱潮。

    2003年和2005年，我國(guó)政府對(duì)全國(guó)范圍不符合規(guī)范的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行清理整頓，數(shù)量從6866家減少到1568家。

    2010年后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及環(huán)保規(guī)范管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，如化工、農(nóng)藥、紡織印染等的生產(chǎn)企業(yè)必須入園生產(chǎn)，新一輪的園區(qū)建設(shè)又開始了。

    截至2018，中國(guó)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)22000多家，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)219家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)156家;海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)135家;邊境/跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與其他類型則數(shù)量較少，分別為19家和23家;省級(jí)各類開發(fā)區(qū)1170家。

2018年高新區(qū)分布

    其中，江蘇、山東、廣東三個(gè)地區(qū)的高新區(qū)數(shù)量最多，分別為17家、13家和12家，合計(jì)占比26.92%。

    工業(yè)園區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用，工信部賽迪研究院賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)研究白皮書》顯示，截至2017年底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩類園區(qū)GDP總量達(dá)到18.62萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP比重達(dá)22.51%。

2.2 工業(yè)企業(yè)的遷移

    工業(yè)園區(qū)因其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)明顯、有效的解決就業(yè)問(wèn)題，各地爭(zhēng)相建設(shè)，設(shè)立各類工業(yè)園區(qū)如：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、循序經(jīng)濟(jì)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等。

    工業(yè)園區(qū)設(shè)立容易，但想要真正的有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)并不容易，在2000年左右上海、天津、江蘇、廣東、浙江因交通、對(duì)外貿(mào)易政策、地方鼓勵(lì)政策等有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集、形成一批規(guī)模大、產(chǎn)值高的工業(yè)園區(qū)。山東、遼寧因資源優(yōu)勢(shì)(石油)，形成了一批以石油加工為主的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)期的安徽、河南、河北、陜西、山西、四川等地工業(yè)園區(qū)在數(shù)量上增長(zhǎng)不少，但質(zhì)量并不高蘭州水處理設(shè)備，部分園區(qū)甚至出現(xiàn)只有三兩家企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的情況，園區(qū)基本沒(méi)有相關(guān)安全環(huán)保配套基礎(chǔ)設(shè)施。2010年左右隨著京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角都市圈的發(fā)展，核心城市北京、上海、廣州、深圳的職能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鹑?、商貿(mào)為主的高端服務(wù)業(yè)(北京為政治中心、文化中心)，工業(yè)制造職能逐漸消失，原有的生產(chǎn)企業(yè)向周邊城市遷移，2013年后隨著環(huán)保形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)，促使發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)不斷升級(jí)，加速了低附加值、污染大、基礎(chǔ)條件差的企業(yè)從東部向西部和北部遷移。此時(shí)我國(guó)中部城市和西北部的工業(yè)園區(qū)才逐漸展現(xiàn)生機(jī)(當(dāng)然還有中西部的發(fā)展與開放、沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”等促進(jìn)因素)。

2.3 深埋的隱患

    近年來(lái)去安徽、山東、江西、河南等地出差碰到浙江和江蘇企業(yè)的概率極高，江蘇蘇北地區(qū)則承接了大部分來(lái)自蘇南地區(qū)的企業(yè)。這些地方普遍存在粗放增長(zhǎng)、片面追求規(guī)模的現(xiàn)象，各地紛紛拋出了誘人的稅收和土地優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資，而非完善相關(guān)的基礎(chǔ)保障建設(shè)，隱患在園區(qū)建設(shè)之初便埋下。

    在2006年，蘇北很多化工園區(qū)還處于建設(shè)初期，大部分化工企業(yè)還沒(méi)有真正投入生產(chǎn)，國(guó)家環(huán)保總局南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)用化學(xué)品污染防治研究室主任林玉索，在江蘇省境內(nèi)進(jìn)行過(guò)為期一個(gè)月的環(huán)境安全檢查。他表示，當(dāng)時(shí)就總體的環(huán)境質(zhì)量來(lái)說(shuō)，蘇北要明顯好于蘇南。林玉索當(dāng)時(shí)曾警告說(shuō)，“一旦這些化工園區(qū)全面建成，環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加，而這些化工園區(qū)的安全不但涉及本地區(qū)公眾的生活，更涉及整個(gè)長(zhǎng)江下游地區(qū)的飲用水安全?！?/span>

3、責(zé)任劃分——誰(shuí)之過(guò)?

    爆炸比較直觀容易產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響，爆炸簡(jiǎn)單來(lái)看是一起企業(yè)安全事故，進(jìn)一步看是企業(yè)安全環(huán)保管理問(wèn)題，更深層的區(qū)域安全環(huán)保管理問(wèn)題。

安全生產(chǎn)政府監(jiān)管屬于外因，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)屬于內(nèi)因。

政府監(jiān)管0分+主體責(zé)任落實(shí)100分=安全生產(chǎn)100分

政府監(jiān)管100分+主體責(zé)任落實(shí)0分=安全生產(chǎn)0分

    也就是說(shuō)，政府監(jiān)管，再多的會(huì)議、文件、檢查、執(zhí)法，企業(yè)行動(dòng)不到位，結(jié)果還是安全生產(chǎn)事故頻發(fā);反言之，如果企業(yè)能把安全生產(chǎn)管到位，就是沒(méi)有政府的監(jiān)管，也不會(huì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。做安全環(huán)保是一個(gè)花錢費(fèi)力的事，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，如果沒(méi)有有效政府監(jiān)管，靠企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任的概率幾乎為零。

    說(shuō)到政府監(jiān)管，在落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)基本上沒(méi)有監(jiān)管能力，大部分企業(yè)是他們花大力氣招商引資過(guò)來(lái)，當(dāng)?shù)丶{稅大戶蘭州水處理設(shè)備，奉若上賓。為企業(yè)“先上車后買票”開綠燈，未批先建沉默應(yīng)對(duì)、企業(yè)環(huán)保安全基礎(chǔ)設(shè)施在項(xiàng)目投產(chǎn)后仍然未建設(shè)完畢的也默許開工的現(xiàn)象突出，曾經(jīng)見過(guò)一個(gè)園區(qū)的污水綜合處理站尚未建設(shè)完畢，入園企業(yè)便已先行建成并生產(chǎn)。在那段項(xiàng)目“大上快上”時(shí)期留下的先天性安全隱患，面廣量大，情況復(fù)雜，治理工作浩繁。需要我們對(duì)安全環(huán)保的歷史“陳帳”進(jìn)行梳理并采取補(bǔ)救措施，其次嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任。

4、安全環(huán)保管理的核心——人員素質(zhì)

我們常說(shuō)事故的產(chǎn)生通常包含3個(gè)因素：人的不安全行為、物(設(shè)備)的不安全狀態(tài)和管理制度的不合理因素，物的不安全狀態(tài)通常是選購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、有效管理以及人的不合規(guī)使用等，管理制度也是企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)務(wù)水平和重視程度而制定，所以歸根結(jié)底都在于人的素質(zhì)。

一個(gè)能否安全生產(chǎn)與三類人員素質(zhì)有關(guān)：政府管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線工人。

    4.1地方領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為，急功近利思想，違規(guī)審批、許可，甚至為了利益的攫取，非法審批、許可(安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問(wèn)題)，致使企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與周邊環(huán)境本質(zhì)安全不符合要求。天津“8·12”爆炸事故就是佐證。

    4.2地方管理部門人員業(yè)務(wù)能力差、監(jiān)管不到位、從事環(huán)保的同事都有這樣的體會(huì)，很多地方環(huán)保管理人員環(huán)保知識(shí)少、業(yè)務(wù)能力差。我國(guó)的環(huán)保在很長(zhǎng)的一段時(shí)間都是作為一個(gè)輔助部門，工作基本都是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目，完成各種手續(xù)，而非落到實(shí)處，進(jìn)行污染分析和環(huán)境影響，環(huán)保也被視作一個(gè)清閑部門，因此我們發(fā)現(xiàn)有不少環(huán)保管理部門的負(fù)責(zé)人是退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員，環(huán)保專業(yè)人員欠缺，直接導(dǎo)致管理能力不足，監(jiān)管不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。 2018年1月，督察組在江蘇現(xiàn)場(chǎng)檢查了18家化工企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了208項(xiàng)安全隱患問(wèn)題。其中，天嘉宜公司共有13項(xiàng)安全隱患問(wèn)題，包括主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格，構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥，動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范，苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防泄漏應(yīng)急處置措施等，如果監(jiān)督到位，而非僅僅以罰款的形式解決，放任企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，這場(chǎng)悲劇完全可以避免。

    4.3企業(yè)負(fù)責(zé)人以利益為重，安全環(huán)保意識(shí)薄弱，安全環(huán)保投入基本上不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，少投入甚至不投入的現(xiàn)象在全國(guó)都很普遍，比如化工企業(yè)的環(huán)保投入通常金額比較大，少則幾十、幾百萬(wàn)，多則上千萬(wàn)，大型化工廠的投入都是以億計(jì)算。國(guó)有企業(yè)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，會(huì)盡可能完成相關(guān)投入，但部分民營(yíng)企業(yè)的投入意愿會(huì)差不少，花小錢辦大事，通過(guò)與相關(guān)部門進(jìn)行利益往來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，天津“8·12”爆炸事故就是佐證。有些企業(yè)寧愿接受罰款也不進(jìn)行整改，江蘇天嘉宜化工自2018年到2018年共計(jì)被罰129萬(wàn)(詳見鏈接：https://baijiahao.baidu.com/sid=1628617530835679662&wfr=spider&for=pc)但這些罰款對(duì)于產(chǎn)值近7億的企業(yè)而言可以忽略不計(jì)。

    4.4企業(yè)一線工作人員素質(zhì)越來(lái)越差。企業(yè)一線工作人員包括環(huán)保人員、生產(chǎn)操作人員、施工人員。隨著人員成本的不斷提高，企業(yè)從江蘇浙江等相對(duì)發(fā)達(dá)的城市搬遷至蘇北或中西部欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，人員成本大大降低，比如在上?；@區(qū)一線工作人員的人工成本在15000元/人左右，而在蘇北、安徽、山東地區(qū)的人工成本在5000-8000元/人，本地城鎮(zhèn)居民、村民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，進(jìn)入相關(guān)企業(yè)工作，大部分是初中和高中水平蘭州水處理設(shè)備，對(duì)安全環(huán)保的意識(shí)薄弱，不規(guī)范的操作現(xiàn)象明顯。曾經(jīng)在山東一化工廠見過(guò)沒(méi)有任何防范措施下直接在生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行焊接工作，此時(shí)廠區(qū)異味嚴(yán)重，部分地方在進(jìn)行管道清洗，部分場(chǎng)地油污明顯，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有防火員監(jiān)督，爆炸風(fēng)險(xiǎn)之大，嚇得我們趕緊逃離。但這或許是他們的工作常態(tài)。一線環(huán)保工作人員低素質(zhì)化還導(dǎo)致企相關(guān)管理臺(tái)賬、管理制度缺失，經(jīng)常發(fā)生找不到環(huán)保材料的情況，還有的竟連環(huán)評(píng)都弄丟的情況，看得出很忙碌很認(rèn)真，但缺乏相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)真難以應(yīng)對(duì)如此嚴(yán)峻環(huán)保工作。企業(yè)在江浙地區(qū)可能管理的很好，但搬遷到其他園區(qū)后，安全環(huán)保管理水平大大下降，此外企業(yè)的污染物排放量因管理水平的下降而大幅上升。

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5 監(jiān)管難點(diǎn)——專業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足

    對(duì)于江浙一帶的園區(qū)安全環(huán)保管理人員不足現(xiàn)象突出，這些地方產(chǎn)業(yè)密集，企業(yè)數(shù)量大，設(shè)計(jì)行業(yè)多，需要有做夠多的人來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。在江蘇某區(qū)擁有大大小小300多家企業(yè)，環(huán)保管理部20多人(包括行政、財(cái)務(wù)、人事)網(wǎng)格員5名，試問(wèn)如何監(jiān)管。其次在環(huán)保高壓考核下，越來(lái)越多的環(huán)保人員要求轉(zhuǎn)崗，認(rèn)識(shí)的一位南大環(huán)境工程畢業(yè)的大學(xué)生，在環(huán)保局基層工作3年后，去年年中轉(zhuǎn)到了民政局去工作。企業(yè)的環(huán)保人員離職更是越來(lái)越頻繁，讓本就薄弱的環(huán)保管理雪上加霜。

    但是以個(gè)人接觸的園區(qū)來(lái)看，上海、浙江、蘇南地區(qū)的園區(qū)管理水平比其他省市園區(qū)仍然要高出許多。

6 事故的處理方法

    對(duì)于化工企業(yè)而言，發(fā)生著火、爆炸其實(shí)是一件正常不過(guò)的事情，國(guó)外的化工企業(yè)也常有事故發(fā)生，

(今年3月國(guó)外發(fā)生的爆炸事故)

3月15日，美國(guó)加利福尼亞州卡森市一家煉油廠的原油泵發(fā)生火災(zāi)事故，造成1人受傷。

3月18日，美國(guó)北達(dá)科他州沃特福德市一處油井發(fā)生石油泄漏事故，未造成人員傷亡。

3月20日，美國(guó)懷俄明州東北部吉萊特一座石油鉆井平臺(tái)發(fā)生爆炸事故，造成2人受傷。

3月22日，美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密Pinecrest社區(qū)發(fā)生天然氣管道泄漏事故，未造成人員傷亡。

3月29日，美國(guó)俄亥俄州Shadyside廢水處理廠一個(gè)儲(chǔ)罐發(fā)生氯泄漏，導(dǎo)致大量人員被疏散。

3月29日，美國(guó)路易斯安那州西湖化學(xué)公司發(fā)生鹽酸泄漏事故，事故未造成人員傷亡。

3月30日，印度焦特布爾市一家化工廠發(fā)生一起火災(zāi)事故，事故未造成人員傷亡。

3月31日，英國(guó)拜弗利特附近的M25號(hào)發(fā)生一起柴油泄漏事故，無(wú)人受傷。

    同樣是著火爆炸，美國(guó)和歐洲的傷亡比我國(guó)的小的太多，這和我們處理事故的方式有直接關(guān)系。

    在我國(guó)一旦發(fā)生重大事故，基本上都是：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、召開緊急會(huì)議、事故問(wèn)責(zé)、全面大檢查、各地方開會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)“舉一反三”然而接著另一起事故又發(fā)生，如此循環(huán)，事故并沒(méi)有減少。

    歐美發(fā)達(dá)國(guó)家目前事故調(diào)查所普遍具有的理念是：事故調(diào)查的根本目的不是為了歸咎責(zé)任，而是要找出事故的真正原因，從中吸取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)蘭州水處理設(shè)備，及時(shí)修正行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而預(yù)防類似行業(yè)發(fā)生類似事故。值得學(xué)習(xí)!

7、比爆炸更可怕的危害

7.1 健康危害

    由于園區(qū)和企業(yè)在各方面管理的不足，忽視人在生產(chǎn)過(guò)程中的安全，部分企業(yè)員工長(zhǎng)期暴露在有毒有害的氣體環(huán)境中，特別是當(dāng)?shù)?span>40歲左右的企業(yè)務(wù)工人員，自我保護(hù)意識(shí)差，在今后的5至10年內(nèi)，癌癥的發(fā)病率將會(huì)大大提高，對(duì)整個(gè)家庭都將是毀滅性打擊。部分涉高毒物質(zhì)的企業(yè)用工合同不超過(guò)兩年，如果在合同期滿幾年后出現(xiàn)職業(yè)病，如何鑒別?如何維權(quán)?到時(shí)候相關(guān)企業(yè)還是否還存在?都將成為難題。

7.2地下水污染和土壤污染

    基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的工業(yè)園區(qū)更是給企業(yè)非法排污提供了可趁之機(jī)，一但出現(xiàn)嚴(yán)重的水污染和土壤污染其帶來(lái)的環(huán)境影響和當(dāng)?shù)鼐用竦慕】涤绊憣⑹请y以估計(jì)的。

    安全生產(chǎn)環(huán)境治理不可能一蹴而就，搞“運(yùn)動(dòng)式”、“口號(hào)式”檢查和整改是急躁情緒、浮躁心態(tài)的表現(xiàn)，須科學(xué)規(guī)劃、從緊安排蘭州水處理設(shè)備，有序推進(jìn)、從嚴(yán)落實(shí)，把人的基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)建設(shè)工作一步步做牢做扎實(shí)，這樣我們的事故才會(huì)越來(lái)越少，我們的天才會(huì)更藍(lán)、我們的水才會(huì)更綠! 蘭州水處理設(shè)備， 工業(yè)純水設(shè)備，水處理設(shè)備