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    行業(yè)新聞

    環(huán)保局長落馬后如何杜絕“污染源”

    來源:蘭州純水設(shè)備??????2019/5/29 10:12:45??????點擊:

    【蘭州純水設(shè)備http://www.top711.com】近日,張家界前環(huán)保局局長易景興被控濫用職權(quán)、行賄受賄。去年11月,易建聯(lián)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受了市紀(jì)委、市監(jiān)察委的紀(jì)律審查和監(jiān)督調(diào)查。

        在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的腐敗問題上,湖南敢于亮出自己的劍,絕不手軟。一方面,它對破壞生態(tài)環(huán)境的行為負(fù)有越來越大的責(zé)任:據(jù)不完全統(tǒng)計,近10年來,至少有6名市、州環(huán)保局長接受了調(diào)查。另一方面,湖南也在不斷完善制度蘭州純水設(shè)備,先后頒布了《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任條例》和《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法》。

        地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。他說:“那些破壞生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)官員應(yīng)該對他們的行為負(fù)責(zé)。”在去年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)了治理污染的重要性水處理設(shè)備,并指出要追究破壞生態(tài)環(huán)境的官員的責(zé)任。

        通過梳理中國司法文書網(wǎng)站,當(dāng)?shù)丶o(jì)委網(wǎng)站,相關(guān)媒體報道和其他材料,瀟湘晨報記者發(fā)現(xiàn),環(huán)境保護(hù)部門腐敗的滋生主要集中在三個鏈接:環(huán)境保護(hù)審批環(huán)節(jié),環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)環(huán)節(jié),環(huán)境保護(hù)專項資金使用的鏈接。鑒于這些容易滋生腐敗的環(huán)節(jié),湖南如何加強(qiáng)監(jiān)管?

    第一個環(huán)節(jié)是利用環(huán)保審批來賺錢

        中國實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。對一些人來說,環(huán)境評估和環(huán)境批準(zhǔn)已經(jīng)成為一筆財富。

        根據(jù)區(qū)人民檢察院起訴書,2008年至2014年,曹元生先后任郴州市環(huán)保局局長、市環(huán)保局副局長、市委監(jiān)察員,在永興某環(huán)保鎳業(yè)有限公司、湖南環(huán)??萍加邢薰救温?。審查批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告中,“三同時”驗收環(huán)保和環(huán)保過程中的違法處罰,先后七次由兩家公司的曹毅主管,共計33萬元。曹元生在收受曹的賄賂后,成功地使他的公司先后完成了危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)蘭州純水設(shè)備。他公司上報的15萬噸鎳泥濕法火處理項目在省環(huán)保廳審批過程中得到成功處理。同樣的“例行公事”曹元生用了很多次,環(huán)境評估程序、污染許可證、危險廢物經(jīng)營許可證成了曹元生經(jīng)營的“商品”,錢在各種節(jié)日里,在他家里、婚宴上、宴會上都裝在曹元生的口袋里。

    鏈接二:誰獲得環(huán)境基金由他們決定

        除環(huán)境影響評價外,企業(yè)參與的環(huán)境保護(hù)基金、企業(yè)中標(biāo)的環(huán)境保護(hù)項目,也成為環(huán)境保護(hù)局的主要財富來源。

    2006628日,長株潭三地黨政領(lǐng)導(dǎo)人第一次聯(lián)席會議召開。兩者后來都成為腐敗的典范。

        “十二五”期間,湖南投資600億元啟動十大環(huán)保工程,其中178億元用于治理湘江流域重金屬污染。2007年,文鐵軍通過圍標(biāo)方式,讓個體戶仇勝強(qiáng)奪得老霞灣鎘污染治理項目第三期2標(biāo)段約400萬的工程,對此仇勝強(qiáng)向文鐵軍行賄15萬元。

        黎建也靠給企業(yè)介紹“大單”發(fā)財。黎建在擔(dān)任長沙市環(huán)境保護(hù)局局長期間多次為一家名為“清之源”的公司承攬環(huán)保業(yè)務(wù)提供幫助,該公司成功包攬望城縣光明村污水處理工程等好幾個“大單”。黎建還曾利用職務(wù)便利水處理設(shè)備,將長沙市機(jī)動車尾氣檢測社會化項目交給湖南恒凱環(huán)??萍纪顿Y有限公司,先后收受公司股東、董事長人民幣共計52.78萬元。

    環(huán)節(jié)三攬業(yè)務(wù)、解決升遷都有受賄

        部分涉案環(huán)保局長還充當(dāng)環(huán)評項目承攬“中介”,幫人解決升遷。

        江永縣法院刑事判決書顯示,2012年,廣西新元環(huán)??萍加邢薰緲I(yè)務(wù)員張某先后給時任永州市環(huán)保局副局長的于鐵生送去1.5萬元現(xiàn)金,于鐵生便為張某承攬環(huán)評業(yè)務(wù)。

    2006年到2008年,曹元生利用職責(zé)之便,幫劉某從鎮(zhèn)上解調(diào)到市局工作,又推薦劉某擔(dān)任某環(huán)??萍脊矩?fù)責(zé)人,收取劉某2萬元。

        某些環(huán)保局長甚至主動索取。曹元生曾幫郴州某公司在環(huán)評手續(xù)中給予幫助。在退居二線后,曹元生還以“報銷發(fā)票”的名義,向該公司副總劉某索取人民幣32萬元。

    行動

    從制度上杜絕“污染源”

        落馬的環(huán)保部門負(fù)責(zé)人,除了市州級外,還有省環(huán)境保護(hù)廳黨組成員、副廳長謝立、省住建廳原黨組書記、廳長蔣益民(任省級環(huán)保部門廳(局)長達(dá)10年,違紀(jì)違法事實也有部分發(fā)生在環(huán)保廳任上)。在縣一級,瀟湘晨報記者梳理發(fā)現(xiàn),至少有5名環(huán)保局長落馬。

        針對近年來環(huán)保系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗案件特點,湖南除了對違紀(jì)違法行為嚴(yán)懲不貸,形成震懾以外,也在完善制度漏洞,在環(huán)境審批、項目資金分配、環(huán)保執(zhí)法等領(lǐng)域進(jìn)一步壓縮腐敗空間。

    20181月,中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法》。

        打鐵還需自身硬,為了打造環(huán)保鐵軍,湖南省環(huán)境保護(hù)廳也于20187月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)打造湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的意見》,制定了五個方面三十條具體措施。生態(tài)環(huán)保鐵軍必須作風(fēng)過硬,《意見》圍繞牢固樹立以人民為中心思想,打造作風(fēng)硬的湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍水處理設(shè)備,強(qiáng)調(diào)要堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、堅持求真務(wù)實、堅持艱苦奮斗、堅持廉潔高效、構(gòu)建“親清”關(guān)系、遵守“八項”規(guī)定。

        《意見》具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。如,制定對省同級相關(guān)部門和下級黨委政府污染防治工作考核辦法與細(xì)則,研究建立生態(tài)環(huán)保考核獎勵制度。著力推動“小環(huán)?!毕颉按蟓h(huán)?!鞭D(zhuǎn)變;大力推進(jìn)智慧環(huán)保,在全省打造一個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),共享生態(tài)環(huán)境類數(shù)據(jù),實現(xiàn)智能監(jiān)管、全域監(jiān)控、服務(wù)共享、輔助決策等能力。

    專家

    權(quán)力越能干預(yù)經(jīng)濟(jì)越容易產(chǎn)生腐敗

        湖南省委黨校黨建教研部主任、教授陳平其表示,近年來這么多環(huán)保局長落馬,從一定程度反映了環(huán)保事業(yè)越來越受到重視,各級部門各級黨政在投入上更多了,資金多了,項目多了,犯錯誤的也多了。關(guān)鍵的是再次印證了蘭州純水設(shè)備,當(dāng)權(quán)力可以干預(yù)到經(jīng)濟(jì),尤其是微觀經(jīng)濟(jì)的時候,當(dāng)權(quán)力附加的經(jīng)濟(jì)因素越多的時候,就越容易滋生腐敗。不僅是環(huán)保部門,國土部門、公安部門也是如此。干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì),就是指工程、項目等,環(huán)保局長容易腐敗,就是因為涉及到環(huán)評、招投標(biāo)、項目審批等。水處理設(shè)備  去離子水設(shè)備

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