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    行業(yè)新聞

    新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動在即 5個“緊緊盯住”是著眼點

    來源:蘭州純水設(shè)備??????2019/6/15 11:03:52??????點擊:

    【蘭州純水設(shè)備http://www.top711.com】第二輪巡官活動即將開始。有關(guān)官員表示,“將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向”是第二輪核查的關(guān)鍵詞。在今后的工作中,要更加注重監(jiān)督的有效性,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

    第一輪中央生態(tài)督察員結(jié)束已經(jīng)整整一個月了。5月中旬,第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督“回頭”反饋工作完成,標(biāo)志著第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督“回頭”工作全部完成。最近,新一輪督察工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

        201512月以來,經(jīng)過三年多的努力,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作在全國31個省、自治區(qū)、直轄市完成了第一輪監(jiān)察工作,并分兩批對監(jiān)察整頓工作進(jìn)行了“回望”。自實施以來,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察取得了顯著成效,“中央肯定、地方支持、人民贊許、解決問題”的成效有目共睹。但“一勞永逸”、“矯枉過正”、“表面矯枉過正”、“敷衍了事”等詞匯依然頻頻出現(xiàn),生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的實際效果令人質(zhì)疑。

        新一輪核查員工作即將開始,如何看待已取得的成績和存在的問題,以及今后如何落實?本報記者近日采訪了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任劉長根。

    第一輪檢查人員解決了什么問題

        “中央生態(tài)保護(hù)檢查組來了!”早檢查,一些環(huán)境問題長期難以解決的地區(qū),人們互相轉(zhuǎn)告。視察隊的到來并沒有使他們感到失望。

        社會舉報21.2萬多件,蘭州純水設(shè)備直接幫助解決了15萬多件人民群眾面臨的生態(tài)環(huán)境問題。4萬多家企業(yè)被罰款24.6億元;調(diào)查行政拘留、刑事拘留案件2303件,拘留2264;地方積極追究生態(tài)環(huán)境責(zé)任2.7萬人。這是第一輪檢查和相關(guān)數(shù)據(jù)的“回顧”,生態(tài)環(huán)境保護(hù)“qinchai”性能不是普通的,總共有509轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境損害責(zé)任情況下,當(dāng)?shù)卣呀?jīng)完成了問責(zé)制的4218,包括686名干部局或以上的水平,2062年干部的部門。

        “推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);推動建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制;有效解決一批突出的生態(tài)環(huán)境問題;有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;切實推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;這既是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的初衷,也是監(jiān)督的實際效果。”劉長根告訴記者,三年多的巡視員,不斷見證各地的變化,巡視員的成績達(dá)到了預(yù)期,讓大家感到非常高興。

        廣東連江污染、長白山高爾夫球場及別墅非法建設(shè)、寧夏泰利藥業(yè)有限公司中央環(huán)境保護(hù)督察督促15萬多人解決生態(tài)環(huán)境問題。解決了一批長期未解決的突出問題,完成了一批長期未完成的重大任務(wù)。

        在第一輪檢查之后,關(guān)于中央生態(tài)保護(hù)督察的一些聲音。有些地方歡迎檢查人員,對他們處理得太多——不管他們是否合規(guī),他們都會暫時停產(chǎn)。在一些地方,“一刀切”甚至影響了民生。

        “一些地方、部門平時不作為、不擔(dān)當(dāng),到督察進(jìn)駐時才急忙采取臨時性措施,有的直接敷衍、應(yīng)付;一些地方整改方案制定不科學(xué),給的整改時間不夠、定的目標(biāo)過高,使得整改工作很被動;還有一些地方或部門對待督察整改,平時下的功夫不夠,到了督察時,緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè)。”劉長根表示,“一刀切”是對中央生態(tài)環(huán)保督察的“高級黑”, 在發(fā)現(xiàn)這些問題苗頭后,督察辦專門明確了禁止“一刀切”的具體要求,督察組及時曝光了一些典型案例,也要求地方嚴(yán)肅處理了一批具體問題。

    處理那么多人,為啥表面整改等現(xiàn)象仍比較多

        第一輪督察反饋結(jié)束后,經(jīng)黨中央、國院批準(zhǔn),20185月、10月,中央生態(tài)環(huán)保督察組又分兩批對20省份督察整改情況開展了“回頭看”,成效同樣顯著。“回頭看”開展以來,被督察的黨委、政府均高度重視,進(jìn)一步加大整改力度。兩批“回頭看”共計交辦群眾舉報77080件,截至目前,地方已基本辦結(jié),其中,責(zé)令整改43696家;立案處罰11391家,罰款103097萬元;立案偵查781件,行政和刑事拘留737人;約談5854人,問責(zé)8790人,推動解決7萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

        “回頭看”成績固然可喜,但反饋意見中大量出現(xiàn)的“表面整改、敷衍整改、假虛整改”等措辭,引發(fā)強(qiáng)烈社會反響,也讓人心生疑問——第一輪督察做了那么多工作,處理了那么多人,為啥這些現(xiàn)象還屢見不鮮?

        “督察中我們始終堅持問題導(dǎo)向,對整改中存在的問題緊盯不放,而且整改標(biāo)準(zhǔn)要求也很高,并對典型案例加強(qiáng)公開曝光,但對各地取得的成績宣傳不多,以致可能給外界造成督察整改效果打折扣的印象?!眲㈤L根說。

        總體上看,各地均高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察工作,將督察整改作為重大政治任務(wù)、重要民生工程、重大發(fā)展問題來安排,并建立實施一套拉條掛賬、辦結(jié)銷號、簽字背書的督辦、審核、檢查、考核、問責(zé)機(jī)制,取得了明顯成效。督察也發(fā)現(xiàn),一些地方生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題仍較多,一些地方及部門工作作風(fēng)不嚴(yán)不實,推進(jìn)整改時擔(dān)當(dāng)碰硬還不夠,還有一些地方在推進(jìn)督察整改時蘭州純水設(shè)備,一旦遇到發(fā)展與保護(hù)矛盾時,就往往以犧牲環(huán)境換取增長。更為惡劣的是,為了應(yīng)付督察,個別地方甚至置黨委、政府公信力于不顧,偽造公文企圖蒙混過關(guān)。

    督察組分析,導(dǎo)致這些問題,主要有以下幾方面原因:

        一是認(rèn)識、認(rèn)知不到位?!霸谀呈 仡^看’時,當(dāng)?shù)厥∥瘯浿v,針對具體整改任務(wù),縣里檢查時沒問題,認(rèn)為比整改前好多了;市里檢查時感覺有點問題,但整改效果很不錯;省里檢查時感覺有些問題,還需加大整改力度;等到中央來檢查時,發(fā)現(xiàn)還有大問題,整改確實沒有達(dá)到要求。”劉長根說,這位省委書記的話有一定代表性,既反映地方做了不少整改工作,也反映地方在認(rèn)識和認(rèn)知上與中央要求存在差距。

        二是不作為、慢作為。劉長根表示,第一批“回頭看”主要進(jìn)駐了2016年第一批中央環(huán)保督察的?。▍^(qū)),在實際工作中督察組發(fā)現(xiàn),確實有一些地方存在“督察一陣風(fēng)”的僥幸心理,在推進(jìn)整改時著力不夠,得過且過,導(dǎo)致一些問題沒有整改到位。在第二批“回頭看”的省份中,總體整改情況要明顯好一些,這也說明督察壓力傳導(dǎo)還有一個過程。

        三是不擔(dān)當(dāng)、不碰硬。生態(tài)環(huán)保問題整改難度很大,特別是中央生態(tài)環(huán)保督察指出的問題,大部分是“硬骨頭”,很多都是長期積累下來的問題,如果沒有動真碰硬的決心,整改效果勢必大打折扣。

        “我國生態(tài)環(huán)境問題都是長期積累形成的,不可能靠一兩次督察就能解決。”劉長根表示,生態(tài)環(huán)保仍處在壓力疊加、負(fù)重前行的階段,今后督察工作仍將是問題導(dǎo)向,而且會更加嚴(yán)格,盯住不放,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

    第二輪督察如何督、怎么察

        經(jīng)過第一輪督察,很多人覺得該暴露的問題已經(jīng)差不多了。第二輪督察如何督、怎么察,不僅公眾關(guān)注,同樣也是擺在中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室面前的重要課題。

    “在近日召開的第二輪第一批督察準(zhǔn)備匯報會上,生態(tài)環(huán)境部李干杰部長強(qiáng)調(diào),第二輪督察要把握‘堅定、精準(zhǔn)、聚焦、雙查、引領(lǐng)、規(guī)范’的總體要求,這就是我們新一輪督察總的指導(dǎo)原則。”劉長根說,“仍將堅持問題導(dǎo)向”成為第二輪督察核心的關(guān)鍵詞,此輪督察以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點,不斷夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,堅決助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

        “五個緊緊盯住是新一輪督察的著眼點。”劉長根解釋,是要緊緊盯住生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任落實、緊緊盯住發(fā)展理念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、緊緊盯住突出生態(tài)環(huán)境問題解決、緊緊盯住第一輪督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改、緊緊盯住生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制。

         “未來工作中,我們更強(qiáng)調(diào)督察效果。”劉長根說,要更關(guān)注從源頭上預(yù)防環(huán)境污染、生態(tài)破壞,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對生態(tài)環(huán)境的影響,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化等政策措施的落實,倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;更加關(guān)注山水林田湖草生命共同體,綜合推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。

        劉長根透露,新一輪督察將進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,更多運用遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、天眼監(jiān)控、無人船等新技術(shù)新設(shè)備,既加強(qiáng)點上生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)現(xiàn),也注重大尺度生態(tài)環(huán)境問題的督察;同時要大力借助各相關(guān)部門及技術(shù)單位、專家的力量,幫助督察人員快速、準(zhǔn)確、高效地獲得第一手資料和數(shù)據(jù)蘭州純水設(shè)備,進(jìn)而分析、梳理、發(fā)現(xiàn)問題線索,為后續(xù)的現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、下沉督察等提供支持。

        加強(qiáng)依法依規(guī)督察,同樣是重點。劉長根表示,在第一輪督察及“回頭看”實踐基礎(chǔ)上,以即將出臺中央生態(tài)環(huán)保督察工作規(guī)定為契機(jī),不斷完善督察制度體系,不斷規(guī)范督察行為,保障督察工作風(fēng)清氣正。水處理設(shè)備  去離子水設(shè)備

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