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    行業(yè)新聞

    2018年環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策與市場的十大熱點(diǎn)

    來源:蘭州純水設(shè)備??????2018/7/21 10:52:23??????點(diǎn)擊:

    蘭州純水設(shè)備http://www.top711.com018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,全國各地生態(tài)環(huán)境的治理進(jìn)入一個新的時(shí)期,環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)環(huán)境治理的中堅(jiān)力量,面臨新的發(fā)展機(jī)遇。另一方面,嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn),使財(cái)稅政策和金融政策持續(xù)收緊,PPP項(xiàng)目規(guī)范化調(diào)整,企業(yè)面臨新的融資困境。2018年,是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折年,企業(yè)能否在金融困局中把握市場機(jī)遇,需要解讀國家政策導(dǎo)向,探索新的發(fā)展路徑。對此,E20研究院綠色發(fā)展研究中心梳理了2018年環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策與市場的十大熱點(diǎn),希望能為產(chǎn)業(yè)界帶來新的啟示。

    一、用兩山理論尋找“綠水青山”的價(jià)值增量

        十八大之后,生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局。十九大之后,“綠水青山就是金山銀山”(簡稱“兩山論”)寫入黨章,2018年“生態(tài)文明”寫入憲法,體現(xiàn)了黨和國家的意志相統(tǒng)一。可以說,十九大將生態(tài)文明、綠色發(fā)展、“兩山論”提到一個前所未有的政治高度,并將三者緊緊的聯(lián)系到一起?!皟缮秸摗睂⒉粌H僅只是一個理念,十九大之后將走向落地,這一點(diǎn),在一些理念先進(jìn)的地方政府的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級中,均已得到了體現(xiàn)與驗(yàn)證。

        “兩山論”的核心就是處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,發(fā)展經(jīng)濟(jì)以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,即“綠水青山”是基本條件。2018年,在黨中央的高度重視下,“兩山論”深入民心,習(xí)近平總書記去多地考察指導(dǎo)工作的重點(diǎn)都是圍繞著生態(tài)文明建設(shè),“兩山論”的綠色發(fā)展觀作為貫穿每個城市的發(fā)展主線。

        2018413日,習(xí)總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為海南發(fā)展的根本立足點(diǎn),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,像對待生命一樣對待這一片海上綠洲和這一汪湛藍(lán)海水,努力在建設(shè)社會主義生態(tài)文明方面作出更大成績。

        2018614日,習(xí)總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里、落實(shí)在行動上,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,讓祖國大地不斷綠起來、美起來。

        在習(xí)總書記的重要指導(dǎo)下,“兩山論”成為地方發(fā)展的指導(dǎo)思想,地方政府加強(qiáng)了對“兩山論”的探索,“兩山論”的前提就是綠水青山,環(huán)境產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“綠水青山”的中堅(jiān)力量,落地“兩山論”為環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

        首先,政策上國家給予積極的支持,如新出臺的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、以及各地方發(fā)布的環(huán)境管理?xiàng)l例等。制度和法律的制約是重要保障。

        其次,“兩山論”在全國各地掀起生態(tài)環(huán)境治理的新浪潮,將釋放出巨大的市場空間:其一是范圍的不斷擴(kuò)大,從“美麗中國”到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),從流域到河道治理,重點(diǎn)治理區(qū)域也在逐漸擴(kuò)大;其二是標(biāo)準(zhǔn)的提高,治理的深度不斷加強(qiáng),過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單點(diǎn)治理模式將不再適用,更多的是流域、區(qū)域的深度治理、生態(tài)治理,標(biāo)本兼治;其三效率要求更高,以前2年完成的任務(wù)可能縮減到1年,因?yàn)榄h(huán)境的治理直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以治理環(huán)境也是在跟時(shí)間賽跑。

        再次,“兩山論”落地需要“兩山產(chǎn)業(yè)”的推動,作為幾乎所有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端的環(huán)境產(chǎn)業(yè),是離兩山產(chǎn)業(yè)最近的產(chǎn)業(yè),已有不少“吃螃蟹“的企業(yè)開始向兩山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,如北京中源創(chuàng)能工程技術(shù)有限公司的餐廚垃圾回收項(xiàng)目,北控水務(wù)集團(tuán)的稻香湖再生水處理項(xiàng)目,山西中農(nóng)國盛生物科技有限公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈,將原產(chǎn)業(yè)鏈的終點(diǎn)變成下一個產(chǎn)業(yè)新的起點(diǎn),產(chǎn)生新的生態(tài)循環(huán),釋放出新的價(jià)值增量,將生態(tài)循環(huán)的價(jià)值不斷放大。兩山產(chǎn)業(yè),必將為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的未來,打開新的機(jī)遇與空間。

    二、大部制 改革,行政管理也要服從綠色發(fā)展

        2018313日,中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定,組建了生態(tài)環(huán)境部和自然資源部。此次改革將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理,以及公共服務(wù)一并列為政府職能。改革了自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,強(qiáng)化了系統(tǒng)全面的環(huán)境管理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,職責(zé)更加明確,為生態(tài)文明建設(shè)提供了制度保障。

        這表明我黨對生態(tài)文明建設(shè)和對綠色發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,即行政管理也要服從綠色發(fā)展,自然資源部將山水林田湖草作為一個整體統(tǒng)一管理,有利于健全自然資源資產(chǎn)管理體制,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,為生態(tài)環(huán)境的考核奠定基礎(chǔ);生態(tài)環(huán)境部的成立更加完善生態(tài)保護(hù)的地位,將生態(tài)和環(huán)境統(tǒng)一起來,將保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來,更加強(qiáng)化環(huán)境管理的職能,也體現(xiàn)了國家打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,保護(hù)好“綠水青山”的決心。緊接著出臺的一系列法規(guī)、政策等更加全面、嚴(yán)格,對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理提出更高的要求,如新修改的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》,新出臺的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》等。包括隨后開展的專項(xiàng)督查、強(qiáng)化督查等也表明國家對治理環(huán)境的強(qiáng)度和力度。

        預(yù)計(jì)未來,還會出臺更多更嚴(yán)格的法律法規(guī),督查、督察將更為頻繁且將走向常態(tài)化、精準(zhǔn)化,向環(huán)境產(chǎn)業(yè)釋放的信號是生態(tài)環(huán)境治理市場需求巨大,環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

    三、三大“十條”攻堅(jiān)之下,地方政府生態(tài)環(huán)境治理壓力上升

    隨著國家“水”、“氣”、“土”三大行動計(jì)劃和一系列的以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,各地方開展生態(tài)環(huán)境治理工作的目標(biāo)考核取得了扎實(shí)的成效。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上;主要污染物排放量持續(xù)下降,重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半;森林面積增加1.63億畝,沙化土地面積年均縮減近2000平方公里。

    “新大氣十條”正式發(fā)布,大氣治理的范圍更加精準(zhǔn),考核更加嚴(yán)格。

        2017年底,“大氣十條”設(shè)定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)圓滿達(dá)成,確定的45項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全部按期完成,第一階段“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”圓滿收官,全國空氣質(zhì)量總體得到改善,京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度明顯下降。但工作并未結(jié)束,只是剛剛開始。

        2018627日《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》(稱為“新大氣十條”)出臺,“新大氣十條”是“大氣十條”的延續(xù),相比于原“大氣十條”,“新大氣十條”主要在廣度、深度、力度三個方面體現(xiàn)出新的特征要求。

        廣度上,重點(diǎn)治理區(qū)域范圍更加精準(zhǔn),因?yàn)橹槿堑貐^(qū)在原“大氣十條”中實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo),所以這次去掉珠三角地區(qū),近幾年汾渭平原污染嚴(yán)重,所以增加了汾渭平原,京津冀地區(qū)改為京津冀及周邊地區(qū),范圍更加精準(zhǔn),針對性更強(qiáng)。大氣治理范圍,增加了二氧化硫、氮氧化物、VOCs考核指標(biāo),考核范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。

    深度上,由原來的“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”變?yōu)椤罢{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”,更加注重生態(tài)環(huán)境治理效果。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是為了綠色發(fā)展,同時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)都設(shè)定了具體目標(biāo),各種治理要求體現(xiàn)出源頭控制、生態(tài)治理的理念,更加體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展觀。

        力度上,環(huán)保督察更加嚴(yán)格,執(zhí)法力度前所未有,督察更加全面。除完善數(shù)據(jù)監(jiān)測體系外,還要建立長效的考核機(jī)制,建立排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制,更加明確了地方政府是環(huán)境質(zhì)量改善的責(zé)任主體。

    “新大氣十條”是落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(稱為“生態(tài)環(huán)境十條”)的具體行動,表明國家堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心,表明國家對綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定信念。

    督察不斷,生態(tài)環(huán)境問責(zé)考核更加嚴(yán)格。

        第一輪環(huán)保督察已經(jīng)取得顯著成效,共問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1.8萬多人,收到群眾環(huán)境舉報(bào)13.5萬件,直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。首輪中央環(huán)保督察,讓地方政府、產(chǎn)業(yè)界等意識到,生態(tài)環(huán)境治理是黨和國家的“底線”。2018530日,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”啟動,污染反復(fù)、環(huán)境反彈等現(xiàn)象大有存在。截至625日,6個督察組共收到群眾舉報(bào)29245件,受理有效舉報(bào)24246件,經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào),累計(jì)向被督察地方轉(zhuǎn)辦交辦23087;各被督察地方完成查處12409件,其中立案處罰2579家,罰款25096萬元;立案偵查208件,拘留235;約談1065人,問責(zé)1939人。

        環(huán)保督察的問責(zé)考核更加精準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境出問題,首先問責(zé)省市縣委一把手。對此,中共中央、國務(wù)院發(fā)布“生態(tài)環(huán)境十條”作出重要指示:要求黨政同責(zé),地方各級黨委和政府必須堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如20183月,督察發(fā)現(xiàn),山西省晉城市的高平市、澤州縣,山東省的鄆城縣以及河南省的杞縣問題數(shù)量較多,工作落實(shí)不力。對此,生態(tài)環(huán)境部致函山西、山東以有河南省政府,要求對上述地方政府有關(guān)責(zé)任人實(shí)施量化問責(zé)。第一輪環(huán)保督察“回頭看”在寧夏自治區(qū)督查中,曾經(jīng)在2016年督查中被舉報(bào)過氨氣污染問題的天元錳業(yè)弄虛作假、屢教不改,省發(fā)改委被點(diǎn)名批評,常務(wù)副市長遭撤職。這種事情已不是少數(shù)。我們黨對生態(tài)環(huán)境治理的決心,顯而易見。

    水專項(xiàng)督查,環(huán)境管理體系逐漸完善。

        目前國家針對不同領(lǐng)域開展了一系列的督查行動。隨著“水十條”環(huán)境管理體系逐漸完善推進(jìn),國家開展了水專項(xiàng)督察,習(xí)總書記在“生態(tài)環(huán)境十條”中強(qiáng)調(diào)著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中提到的五個治水領(lǐng)域中目前已在兩個領(lǐng)域開展了督查,在前期的水專項(xiàng)治理中取得了一定的成績,但是還存在很多問題:在第一輪“全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動”督查涉及到的212個地級市,截至到522日,所有城市資料審核工作已全部完成。5月初,“城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動”啟動,首批10個督查組對8(自治區(qū)、直轄市)20個城市進(jìn)行現(xiàn)場督查,從已公開的信息來看,督查組對于不作為的地方政府并沒有“手軟”。預(yù)計(jì)今后將陸續(xù)啟動“長江保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動”、“渤海綜合治理專項(xiàng)行動”以及“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理專項(xiàng)行動”的督查。

        此外,新啟動的“2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查”的行動是對一階段大氣污染防治成效的鞏固,主要針對“2+26”城市進(jìn)行追蹤督查、徹底清查。第一輪強(qiáng)化督查中共發(fā)現(xiàn)涉氣環(huán)境問題2690個,目前正在責(zé)令整改中。

        隨著“新大氣十條”的發(fā)布和推進(jìn),環(huán)保督察已經(jīng)成為一種常態(tài),地方政府官員的“烏紗帽”和生態(tài)環(huán)境治理的效果綁在了一起,所以治理好生態(tài)環(huán)境成為地方政府的唯一選擇。面對各種專項(xiàng)督查,企業(yè)也面臨著生死存亡的抉擇。強(qiáng)環(huán)境管理時(shí)代的到來,推動著生態(tài)環(huán)境治理真需求在不斷釋放,這種需求的釋放不再是單點(diǎn)的達(dá)標(biāo)排放為核心,而是以效果為核心的需求的釋放,這對治理企業(yè)提出了更高的要求。目前我國生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的階段,現(xiàn)在留下的都是難啃的骨頭,如大量的黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境、地下水污染、VOCs治理等問題還很突出,需要的不僅是技術(shù)的創(chuàng)新,還需要產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化供給能力的升級、模式的創(chuàng)新。環(huán)境企業(yè)應(yīng)抓住這個歷史機(jī)遇期,以需求為導(dǎo)向,以“兩山論”為指導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)服務(wù)能力的轉(zhuǎn)型和升級。

    四、環(huán)境需求的效果要求,促使供給走向系統(tǒng)化

        堅(jiān)持黨的初心,一切從滿足最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),隨著人們?nèi)罕妼ι鷳B(tài)文明認(rèn)知的不斷提升,對生態(tài)環(huán)境的需求不斷提升,環(huán)境產(chǎn)業(yè)伴隨著最廣大人們?nèi)罕娦枨蟮牟粩嗵嵘l(fā)展。如近幾年來備受關(guān)注的霧霾防治、黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境治理、垃圾分類、廁所革命等。環(huán)境產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅局限在“點(diǎn)”、“面”的治理,而是與社會、經(jīng)濟(jì)、人民利益緊緊聯(lián)系在一起的整體化、系統(tǒng)化的服務(wù),是以效果為導(dǎo)向的系統(tǒng)質(zhì)量的提升,是將以前看是不關(guān)聯(lián)的一些“點(diǎn)”的問題強(qiáng)關(guān)聯(lián)起來,以客戶為導(dǎo)向,提供系統(tǒng)化的解決方案。對水的治理,是以整條河、整個流域?yàn)樾Ч麑?dǎo)向的綜合治理,如黑臭水體的治理,公開資料顯示,部分上報(bào)“已完工”的水體,整治效果并未達(dá)到要求,有的“黑臭現(xiàn)象沒有消除”,其原因就是沒有進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化治理;對大氣的治理是對整個氣候帶的治理,如“2+26”城市大氣污染防治是針對京津冀大氣污染傳輸通道的綜合整治。采取的京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動,是以整個氣候帶為單位的系統(tǒng)化治理。這種治理模式體現(xiàn)的是一定區(qū)域能量流、價(jià)值流、物質(zhì)流的系統(tǒng)化,即生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)化。

        正如習(xí)總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會的講話中提到的,長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀,追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療“長江病”。習(xí)總書記提到用中醫(yī)理論系統(tǒng)治療“長江病”,體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)化思想,更加強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、源頭根治、綜合治理。針對目前我國環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境治理的反彈現(xiàn)象,生態(tài)環(huán)境治理還需向生態(tài)化、智慧化方向發(fā)展。系統(tǒng)化是生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)、長期運(yùn)行是關(guān)鍵手段,關(guān)乎大局;智慧化關(guān)乎長遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境長期在養(yǎng)護(hù),長效在智慧。

    十九大報(bào)告進(jìn)一步提出,要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,山水林田湖草是一個生命共同體,必須對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。要求我們環(huán)境產(chǎn)業(yè)立足于“綠水青山”,為山水林田湖草的保護(hù)、修復(fù)以及利用提供系統(tǒng)化的解決方案。未來,生態(tài)環(huán)境的治理將向生態(tài)化過渡,后續(xù)逐漸推進(jìn)智慧化。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    五、防范金融風(fēng)險(xiǎn),正在改變行業(yè)的交易結(jié)構(gòu)

        習(xí)總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。可見,“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首戰(zhàn)。其中,金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最突出的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,給當(dāng)前環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn):一是產(chǎn)業(yè)的甲方即地方政府的環(huán)境支付意愿在強(qiáng)化,但支付能力卻在弱化;二是一直忙著搶占市場的環(huán)境企業(yè),融資愈發(fā)困難,可以說資本市場上的環(huán)境企業(yè)“一地雞毛”。如此背景之下,就需要找到一條少花錢、不花錢甚至掙錢治理生態(tài)環(huán)境的路徑,行業(yè)的交易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。

        控制金融風(fēng)險(xiǎn),給地方政府的PPP項(xiàng)目下了回歸本質(zhì)的“緊箍咒”,尤其是受去年財(cái)政部和國資委92號文、192號文的影響,財(cái)政本來就緊張的地方政府更是難上加難,過去那種簡單的依賴政府寬松的金融環(huán)境的商業(yè)模式已經(jīng)不再適用,急需找到防范和化解措施,政府在資金有限的情況下怎樣才能走出困境?習(xí)總書記提出的“兩山論”為此指明了方向,即從“綠水青山”的循環(huán)增量中尋找“金山銀山”,少花或不花政府的錢做環(huán)保,需要技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。起初的PPP項(xiàng)目量少質(zhì)優(yōu),現(xiàn)在PPP項(xiàng)目量大,在解決政府付費(fèi)過高的問題上,應(yīng)該積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。如“廁所革命”,過去是政府付費(fèi),如果按照合同能源管理的理念進(jìn)行設(shè)計(jì),采用新技術(shù)進(jìn)行降本增效,通過節(jié)約用水、用電及其他資源利用等方式獲得增量收益,就會有新的突破。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    金融環(huán)境的收緊,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入“冰火兩重天”的選擇困局。

        環(huán)境產(chǎn)業(yè)受政策影響比較大,一方面國家大搞生態(tài)文明建設(shè),各地方政府面臨保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重任,產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、黑臭水體治理、新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)問題給環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)預(yù)測,未來幾年環(huán)境產(chǎn)業(yè)有萬億市場空間急需釋放;另一方面,受融資環(huán)境緊縮的影響,供給側(cè)呈現(xiàn)出來的卻是融資難、盈利不足的問題。上市的環(huán)境類企業(yè)在資本市場中紛紛折翼、跌跌不休,僅有少數(shù)企業(yè)免于“資金危難”,產(chǎn)業(yè)市場“火上加火”,而企業(yè)融資卻難上加難。

        任何事情都有兩面性:一方面,金融緊縮給部分企業(yè)帶來融資困難,最終導(dǎo)致資金鏈的斷裂,可能會被退出;另一方面,也給資金寬裕的企業(yè)帶來了機(jī)會,不斷折翼的企業(yè)在尋找出路,E20環(huán)境平臺收到了多家上市公司出售手中資產(chǎn)的消息,包括內(nèi)地和香港資本市場的企業(yè)。當(dāng)然,持幣等待收購整合的企業(yè)也不在少數(shù)。下半年,金融緊縮帶來的行業(yè)整合,想必會很是熱鬧。

    六、不搞大開發(fā)、要大保護(hù),PPP也需要“綠色發(fā)展”

        在過去的四年間,PPP被有些行業(yè)用來搞大建設(shè)、大開發(fā),導(dǎo)致PPP走上“歧途”。從去年年中到現(xiàn)在,黨和國家著手規(guī)范PPP市場。這讓很多人紛紛擔(dān)心,行業(yè)的發(fā)展是否會停滯。而E20研究院認(rèn)為,恰恰相反,PPP的規(guī)范發(fā)展,對于生態(tài)環(huán)境治理行業(yè)來說是利大于弊,因?yàn)?/span>PPP在回歸運(yùn)營的本質(zhì),即公共服務(wù)效率和水平的提升。這一點(diǎn),在6月份發(fā)布的“生態(tài)環(huán)境十條”中已有明確體現(xiàn),采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式,規(guī)范支持政府和社會資本合作項(xiàng)目;對政府實(shí)施的環(huán)境績效合同服務(wù)項(xiàng)目,公共財(cái)政支付水平同治理績效掛鉤。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

        PPP的過去,各參與主體可以說是“各懷鬼胎”。對于大多數(shù)企業(yè)而言,PPP成了快速擴(kuò)張市場的工具,這種目的之下,一旦金融形勢收緊,勢必帶來企業(yè)資金鏈的緊張;對于地方政府而言,PPP成了地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個融資工具,E20研究院發(fā)布的《2017年環(huán)保PPP大數(shù)據(jù)觀察報(bào)告》佐證了這一點(diǎn),財(cái)政收入狀況良好的經(jīng)濟(jì)區(qū),如東部地區(qū),PPP的意愿就很低;而財(cái)政收入較低的經(jīng)濟(jì)區(qū),PPP的意愿就很強(qiáng)。從數(shù)據(jù)來看,平均財(cái)政收入最低的西部地區(qū),PPP項(xiàng)目數(shù)量、投資額最多,分別占全國的48%47%(詳細(xì)見下圖);對于金融機(jī)構(gòu)而言,PPP成了放貸的工具;對于央企而言,PPP成了其介入市政環(huán)保市場的一個橋梁,我們看到一批建筑類央企通過PPP市場進(jìn)入水環(huán)境治理市場,而很多都沒有專業(yè)的治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。上述情況之下,必將給環(huán)境產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境治理的效果帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)與負(fù)效應(yīng)。一方面,過度放大金融杠桿和地方的支付杠桿,企業(yè)就會面臨巨大的支付風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn),這一結(jié)果已出現(xiàn);另一方面,PPP成了生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域市場大開發(fā)、項(xiàng)目大建設(shè)的工具,大都忽略了生態(tài)環(huán)境治理的效果本質(zhì)。我們發(fā)現(xiàn)市場上各種打包的項(xiàng)目越來越多。以黑臭水體治理為例,幾十億甚至百億的項(xiàng)目越來越多,這些體量越來越大的項(xiàng)目,打包的生態(tài)環(huán)境問題越來越多,卻沒有從系統(tǒng)上考慮治理效果,PPP并沒有帶來水環(huán)境的真正改善純水設(shè)備。沒有經(jīng)過系統(tǒng)化設(shè)計(jì)的生態(tài)環(huán)境治理,是無法完成老百姓能感知、政府所想要的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果的。監(jiān)管一來、市場一降溫,就像退潮一樣,“裸泳者”一堆。

        因此,PPP的規(guī)范發(fā)展,對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,利絕是利大于弊。一方面是地方財(cái)政壓力加大,資金有限;另一方面是生態(tài)環(huán)境治理的大量需求待釋放,必然推動PPP回歸其公共服務(wù)效率提升的本質(zhì),即回歸其運(yùn)營服務(wù)的核心。何為本質(zhì),體現(xiàn)在三大“十條”的效果目標(biāo)里。就三大“十條”要求的目標(biāo)而言,需要把很多的“點(diǎn)”治理系統(tǒng)化后才能完成,如果不進(jìn)行系統(tǒng)化的解析,還是圍繞“點(diǎn)”的污染治理做工作,就一定不能夠還地方政府一個好的環(huán)境質(zhì)量效果。因此,PPP也需要“綠色發(fā)展”,它不是大開發(fā)的工具,需要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),圍繞用戶的綜合性需求組織項(xiàng)目,“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,把握好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn),在不破壞生態(tài)本底的前提下利用好社會資本,使PPP走向一條綠色發(fā)展的道路。

        習(xí)總書記多次指出,良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。目前出臺的各項(xiàng)PPP相關(guān)政策均將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為PPP重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,截至20185月底,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域PPP項(xiàng)目管理庫入庫項(xiàng)目數(shù)量和總投資分別占總項(xiàng)目數(shù)量和總投資額的23%11%。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題,E20市政環(huán)保PPP分類格局圖中的A類和B類領(lǐng)域項(xiàng)目(見薛濤:環(huán)保PPP年度盤點(diǎn),分類后的頂層思考與產(chǎn)業(yè)變局),最適宜PPP模式的領(lǐng)域。關(guān)鍵是要正確認(rèn)識PPP的作用與本質(zhì),讓其回歸綠色發(fā)展,助力生態(tài)文明建設(shè)、“兩山論”落地。

    七、環(huán)境企業(yè)不得不進(jìn)行的升級與轉(zhuǎn)型

        需求決定供給,過去的一年,環(huán)境企業(yè)紛紛進(jìn)行著戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與升級,不同類型的企業(yè),轉(zhuǎn)型與升級的路徑也不同,但“兩山論”與“創(chuàng)新”共同影響著環(huán)境企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)在兩個方面:一是需求升級之下帶來的企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,當(dāng)前主要影響到了理念先進(jìn)的A方陣企業(yè);二是產(chǎn)業(yè)升級之下帶來的企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新路線的升級,當(dāng)前主要影響到了以固廢為核心的細(xì)分領(lǐng)域的C方陣企業(yè)。

        需求轉(zhuǎn)變的影響下,生態(tài)化戰(zhàn)略成為理念先進(jìn)的A方陣企業(yè)的戰(zhàn)略升級方向。

        在地方政府的治理需求越來越綜合、效果導(dǎo)向越來越確定的趨勢下,A方陣領(lǐng)先的企業(yè)首先覺察到這一趨勢。20182月,在生態(tài)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,北控水務(wù)集團(tuán)正式發(fā)布資金管理平臺、運(yùn)營管理平臺“雙平臺”戰(zhàn)略,向輕資產(chǎn)企業(yè)邁進(jìn)。20185月,首創(chuàng)集團(tuán)攜旗下環(huán)保企業(yè)首創(chuàng)股份、首創(chuàng)環(huán)境、首創(chuàng)博桑、首創(chuàng)思泰意達(dá)發(fā)布了“首創(chuàng)˙生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略,以現(xiàn)有的水務(wù)、固廢、大氣、資源化平臺為基礎(chǔ),構(gòu)建開放共享、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài),在不同領(lǐng)域、不同層面打造“多中心生態(tài)圈”??梢姡糠志哂袘?zhàn)略思想的企業(yè)已認(rèn)識到轉(zhuǎn)型的必要性,而且這種轉(zhuǎn)型正是地方政府需求的上移,帶來的企業(yè)戰(zhàn)略的生態(tài)化轉(zhuǎn)型,是自我供給能力提升的戰(zhàn)略方式。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

        “兩山論”落地之下,理念先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的C方陣企業(yè),正在向著“兩山產(chǎn)業(yè)”升級。

    2018年上半年,由E20研究院院長傅濤教授領(lǐng)銜撰寫的《兩山經(jīng)濟(jì)》(《兩山經(jīng)濟(jì)》自序|在綠水青山的增量之中獲取金山銀山)一書已完成,書中明確指出,伴隨著環(huán)境管理思維的變革,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的4.0時(shí)代來臨,進(jìn)入到立體推進(jìn)、生態(tài)融合、增量價(jià)值高效鏈接的“兩山產(chǎn)業(yè)”時(shí)代。E20研究院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),以固廢細(xì)分領(lǐng)域?yàn)榇淼膭?chuàng)新型企業(yè)已開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型,通過“環(huán)境+農(nóng)業(yè)”的結(jié)合,打通一條通向“兩山產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新模式。企業(yè)正是通過生態(tài)循環(huán)的理念進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新,通過社會循環(huán)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的整合進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新,讓“兩山論”成為企業(yè)發(fā)展的新的驅(qū)動力,讓“兩山產(chǎn)業(yè)”落地。4.0時(shí)代的環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨的需求在迅速擴(kuò)大,其供給的服務(wù)模式在升級,“兩山產(chǎn)業(yè)”占據(jù)著生態(tài)循環(huán)的價(jià)值奇點(diǎn),有效鏈接各產(chǎn)業(yè)鏈,不斷釋放價(jià)值增量。純水設(shè)備

        當(dāng)然,環(huán)境產(chǎn)業(yè)內(nèi)不是所有的企業(yè)都會向“兩山產(chǎn)業(yè)”升級。根據(jù)治理的需求,1.0、2.0、3.0時(shí)代的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)還會存在。

        不管是A方陣企業(yè)在進(jìn)行的戰(zhàn)略升級,還是以固廢為核心的C方陣優(yōu)秀企業(yè)的商業(yè)模式的升級,均是為了更好的應(yīng)對地方政府對于生態(tài)環(huán)境治理的效果需求,為了能讓地方政府少花錢,甚至不花錢把生態(tài)環(huán)境的問題解決掉,并可持續(xù)發(fā)展。然后,市場反映出來的是,意識有、行動有,但真正做到的少。特別是項(xiàng)目越來越綜合、體量越來越大的當(dāng)下,僅為追求項(xiàng)目的綜合肯定不能作為目標(biāo),能夠系統(tǒng)化解決甲方的效果需求,才是企業(yè)長久發(fā)展的核心。

        八、地方屬地國有環(huán)境企業(yè)的改革困境,要從黨的初心出發(fā)尋找突破口

        對于生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的國有企業(yè)改革,從整體上而言,呼喊了很多年,但是落地的不多,僅有少數(shù)理念領(lǐng)先的企業(yè)在混合所有制改革的路上,取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。從數(shù)據(jù)上來看,環(huán)境服務(wù)業(yè)中接近六成的企業(yè)為國有控股企業(yè),特別是在供水行業(yè),80%的企業(yè)群體為純國有企業(yè),也即環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖中的B方陣企業(yè)群體中的絕大部分。關(guān)于一直探索的產(chǎn)權(quán)改革話題也存在各種難題與障礙,一直沒有突破。應(yīng)該說,環(huán)境產(chǎn)業(yè)在國有企業(yè)改革中需要找到一個突破口,才能真正打開市場。

        政策上,國家是絕對支持國企進(jìn)行混合所有制改革的。關(guān)于國企改革,習(xí)總書記一直高度重視,多次做出重要指示批示。且在十九大報(bào)告再次明確提出,要“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。20186月,習(xí)總書記在山東考察期間再次強(qiáng)調(diào),改革創(chuàng)新是搞好國有企業(yè)的成功之路,堅(jiān)持不懈地深化改革創(chuàng)新,就能建成現(xiàn)代企業(yè)。可見,產(chǎn)權(quán)改革是國家推動國有企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的重要途徑,且舉全力在推動。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    如何進(jìn)行改革的突破?還是要從黨的初心出發(fā)。

        以地方供水企業(yè)為核心的B方陣企業(yè)是地方環(huán)境公共服務(wù)的早期供給者,一般的企業(yè)均有超過近30年的專業(yè)服務(wù)能力,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的專業(yè)人才,持有近一半當(dāng)前中國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),而且是當(dāng)前我國環(huán)境公共服務(wù)中,多元化供給手段形成的有效競爭機(jī)制中不可缺少的角色。因此,做好地方專業(yè)化供水服務(wù)企業(yè)的改革,至關(guān)重要。

    十九大后,中國進(jìn)入了發(fā)展的新時(shí)代,也是供水行業(yè)發(fā)展的新時(shí)機(jī)?!笆糯蟆睆?qiáng)調(diào)“不忘初心,牢記使命”。中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”。每個行業(yè)、每個企業(yè)都需要一個與初心關(guān)聯(lián)的存在邏輯,才能融入這個時(shí)代。如果行業(yè)、企業(yè)不能認(rèn)真地看待黨的初心,那么發(fā)展就會失去動力。

        20186月,第三屆供水高峰論壇在南昌召開,論壇達(dá)成共識:相較于高鐵、電信、電力、高速、燃?xì)獾刃袠I(yè),供水行業(yè)也是公用事業(yè)改革里起步最早的。但遺憾的是,我們做得不夠好,不匹配這個新時(shí)代。多年來,供水行業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他公共服務(wù)。當(dāng)前供水行業(yè)主要矛盾集中在發(fā)展的不平衡不充分上:不平衡表現(xiàn)在城鄉(xiāng)供水服務(wù)的不平衡,以及末端水質(zhì)不平衡,當(dāng)前大中城市的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在不斷提升,特大城市的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)甚至達(dá)到了200余項(xiàng),但是還有很多農(nóng)村區(qū)域連6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,甚至喝不上連續(xù)的自來水;不充分表現(xiàn)在農(nóng)村供水安全的缺失,服務(wù)意識的不充分、信息化發(fā)展的不充分、市場化機(jī)制的不充分等。供水行業(yè)是離“初心”最近的行業(yè),因?yàn)槔习傩蘸壬细蓛舭踩乃?,是最基本的福利? 因此供水服務(wù)的不平衡不充分非常突出,是黨必須重點(diǎn)解決的問題。

        在這種邏輯之下,B方陣企業(yè)貼近人民才是出路。無論是調(diào)價(jià)、混改還是上市,如果沒有以人民的利益為出發(fā)點(diǎn),都將寸步難行。只有從人民利益出發(fā),得到人民對行業(yè)的支持,才能推動改革的前行,包括產(chǎn)權(quán)改革。如果不能回答產(chǎn)權(quán)改革對人民群眾有何好處,改革依然是個“死套”,無法突破。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    九、熱點(diǎn)細(xì)分市場,以民生關(guān)注最為火熱

        “氣十條”、“水十條”、“土十條”帶來的市場熱點(diǎn)還在持續(xù)。在6月份發(fā)布的“生態(tài)環(huán)境十條”中指出,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。從文件用詞可以看出,黨和國家對生態(tài)環(huán)境治理的“輕重緩急”,首先體現(xiàn)出來的是老百姓關(guān)心與關(guān)注的問題。當(dāng)前市場反應(yīng)出來的熱度也如此??梢詮囊韵聨讉€維度來看當(dāng)前的市場熱點(diǎn):

    一是老百姓最為關(guān)注、最容易感知的領(lǐng)域帶來的市場熱點(diǎn),以黑臭水體為核心的水環(huán)境綜合整治最為典型,這是當(dāng)前環(huán)境領(lǐng)域市場空間最大、熱度最高的領(lǐng)域,根據(jù)E20研究院的預(yù)測,以黑臭水體為核心的水環(huán)境綜合整治市場空間超過2萬億。市場體量也反映在項(xiàng)目體量上,從去年火熱的水環(huán)境PPP項(xiàng)目市場看到,有了近200億級別的單個PPP水環(huán)境治理項(xiàng)目。然而,市場的火熱并沒有帶來預(yù)期的治理效果。20185月,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合啟動2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查,從公開的信息及媒體報(bào)道上來看,“裸泳者”不計(jì)其數(shù)。央企、國企以及大批技術(shù)公司共同努力了近四年,結(jié)果卻如此,不得不令人反思。因?yàn)殛P(guān)系國計(jì)民生,水環(huán)境治理市場依然會保持熱度,但是將不再是“資本的風(fēng)口”,而將回歸效果和理性。工業(yè)純水設(shè)備

        二是主要矛盾中不平衡的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理市場空間,農(nóng)村污水處理市場集中爆發(fā)。在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域,不平衡主要表現(xiàn)在城市與農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理的服務(wù)上,治理好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,成為黨和國家的重點(diǎn)工作,這一點(diǎn)已反映在十九大之后發(fā)布的系列政策文件中。201812日發(fā)布的一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確,2018年將實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。隨后,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,再次助推農(nóng)村污水處理市場走向“火熱”。從企業(yè)參與度上來看,以中車為代表的央企,以北控、首創(chuàng)為代表的A方陣企業(yè)已成功布局了農(nóng)村污水處理市場。

        三是主要矛盾中的不充分,讓二次供水市場引關(guān)注。目前,我國生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域還有40%的治理需求有待釋放,其中最受老百姓關(guān)注,與老百姓生活息息相關(guān)的以供水行業(yè)最為代表,特別是二次供水?,F(xiàn)在的二次供水設(shè)施多半由小區(qū)物業(yè)來管,而物業(yè)沒有專業(yè)能力,不會管,也管不好,致使一些高層住宅居民常常取不到水。目前,我國還沒有出臺與二次供水有關(guān)的政策和管理辦法,而隨著我國城市化水平的不斷提升,城市人口集中在高層住宅、甚至超高層住宅的比例越來越大。因此,二次供水服務(wù)是否充分直接關(guān)系到二次供水水質(zhì)、水壓和供水安全,與城市人民群眾正常穩(wěn)定的生活密切相關(guān)。提升二次供水服務(wù),是當(dāng)前城市供水行業(yè)共同關(guān)注的話題,所以,目前急需出臺與二次供水有關(guān)的政策和管理辦法以規(guī)范行業(yè)和提升服務(wù)。根據(jù)E20研究院的估算,當(dāng)前與二次供水相關(guān)的運(yùn)營及設(shè)備市場空間,每年在500億左右。

        四是環(huán)境監(jiān)管的絕對趨嚴(yán)帶來的市場繁榮及重新洗牌。以危險(xiǎn)廢棄物最為代表,根據(jù)E20研究院發(fā)布的研究數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)“十三五”期間危廢處理行業(yè)市場空間將達(dá)到2000億。隨著國家政策的趨嚴(yán),那些手續(xù)不全,管理不規(guī)范的運(yùn)營企業(yè)必將被淘汰出局。伴隨而來的是市場的規(guī)范,行業(yè)的整頓,企業(yè)間的并購。但是由于危廢存在資質(zhì)、資金、技術(shù)、管理四大壁壘,危廢的并購不是簡簡單單通過資金并購就能形成突破的,技術(shù)壁壘非常高。所以危廢并購切忌盲目進(jìn)行,無序競爭。預(yù)計(jì)未來3-5年是這個行業(yè)的規(guī)范期、并購潮。隨后,行業(yè)將迎來新一輪整合,行業(yè)逐漸進(jìn)入繁榮發(fā)展期。工業(yè)純水設(shè)備

        五是美麗中國建設(shè)打開的大環(huán)衛(wèi)市場空間。人民對美好生活的向往中,最不可或缺的就是美好的生活環(huán)境。也正是基于此,不管是從哪一個方面來說,對固廢從收集到處置全過程的系統(tǒng)化服務(wù)能力與水平的要求都有所提升。從末端來看,以焚燒為趨勢的末端處置市場已很成熟與穩(wěn)定。而從源頭的分類到過程的清運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)卻相對薄弱,亟需提升服務(wù)能力與水平。因此,大環(huán)衛(wèi)市場近年來火熱發(fā)展。E20環(huán)境平臺、福建省招標(biāo)采購集團(tuán)即將于2018727-28日在福州召開“首屆環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇”,探討如何助力產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

    對于當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境治理市場,我們明顯的感受到了市場火熱,企業(yè)的生存卻面臨著很大的問題,其中之一就是由于市場并沒有真正滿足用戶的需求,沒有從根本上解決問題,正如我們投入大量人力、物力、財(cái)力的黑臭水體,火熱過后水體依然還是黑的、臭的;我們治理了很多年的危廢市場,依然還是“危險(xiǎn)”的。要想在這個市場中掙到錢,而且長遠(yuǎn)掙錢,一定不是傳統(tǒng)的對付方式,而是站在用戶的角度,系統(tǒng)化的去解決用戶所生的“生態(tài)環(huán)境的病”,市場才是你的。未來的環(huán)境治理必將走向系統(tǒng)化、生態(tài)化、智慧化。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    十、綠色發(fā)展、“兩山論”亦是中國推動全球化進(jìn)程的重要理念

        2018610日,習(xí)總書記出席上合組織青島峰會的各成員國領(lǐng)導(dǎo)人共同會見記者時(shí)表示,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是大勢所趨。近年來,我國在不遺余力的推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,“一帶一路”則被廣泛認(rèn)同為行之有效的中國版的全球化設(shè)想。在國家“十三五”規(guī)劃中也明確,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是中國開放發(fā)展的重要內(nèi)容?!耙粠б宦贰背h提出三年多來,得到了沿線相關(guān)國家和國內(nèi)各地區(qū)的積極響應(yīng),并引起國際社會和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注和熱烈討論,已成為國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)。而且,在習(xí)總書記的各種發(fā)言中我們也可以看到,生態(tài)環(huán)境已成為中國全球化戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議中必談的話題。但如何讓生態(tài)環(huán)境成為中國全球化戰(zhàn)略的突破口,并為中國的大國形象進(jìn)行背書,需要系統(tǒng)設(shè)計(jì),對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言,一方面需要抓住國際化帶來的機(jī)遇,另一方面也需要順應(yīng)新時(shí)代新需求升級國際化供給能力。工業(yè)純水設(shè)備

        一是環(huán)境產(chǎn)業(yè)要背負(fù)起助力中國在全球化戰(zhàn)略中的大國責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓中國在生態(tài)文明建設(shè)上減少國際壓力,提高政治聲譽(yù)。特別是在推動“一帶一路”沿線國家的生態(tài)環(huán)境治理上。目前“一帶一路”沿線國家中的絕大部分,以俄羅斯、西亞(伊朗)、中亞(哈薩克斯塔)、南亞(巴基斯坦)和東南亞(印尼、緬甸)等六國為代表的“一帶一路”沿線國家,不僅存在本國和跨界等環(huán)境污染治理難題,而且還存在環(huán)境管理薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不足、治理服務(wù)跟不上、資金缺乏等問題,正在渴求得到外部的“環(huán)保救助”。所以說,在當(dāng)前形勢下,在“一帶一路”戰(zhàn)略落地的過程中,有環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“加持”和沒有環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“加持”,會讓中國在國際上的聲譽(yù)有本質(zhì)區(qū)別。

        二是環(huán)境產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域發(fā)展一體化趨勢,充分利用“兩山論”邏輯,把中國在綠色發(fā)展中已取得的經(jīng)驗(yàn),助力“一帶一路”國家建設(shè),輸出綠色發(fā)展、“兩山論”理念。如何把綠色融入到“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,推動城市、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,需要頂層設(shè)計(jì),需要中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的國際化供給能力的提升。通過良好的頂層設(shè)計(jì),綠色發(fā)展理念的統(tǒng)一,進(jìn)一步帶動中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)向全球市場的邁進(jìn)。由此,綠色發(fā)展會成為中國引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)的重任。

        三是環(huán)境產(chǎn)業(yè)要充分抓住全球產(chǎn)業(yè)市場機(jī)遇,但同時(shí)更要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。國際環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場分為兩類:一類是存量市場,包含資產(chǎn)和技術(shù),主要集中在歐美國家;一類是增量市場,包含投資、運(yùn)營管理、工程建設(shè)、設(shè)備需求,主要集中在“一帶一路”沿線國家。而且隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日趨成熟以及PPP發(fā)展的深入,“一帶一路”沿線國家將為中國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)、PPP提供更多的市場空間。工業(yè)純水設(shè)備

        新的時(shí)代,新的機(jī)遇。2018年正逢改革開放40年,中國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入一個新的發(fā)展時(shí)期,“兩山論”從理念走向落地,國家對生態(tài)環(huán)境治理的決心前所未有。上半年,各項(xiàng)環(huán)境政策密集落地。下半年,隨著各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),環(huán)境治理的推動力度、執(zhí)行力度將會不斷加強(qiáng),環(huán)境治理的市場將不斷釋放,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。不管是企業(yè)還是產(chǎn)業(yè),都應(yīng)該意識到這一時(shí)代機(jī)遇,敢于迎接新的挑戰(zhàn),借力“兩山論”、借力綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)變道超車。更多環(huán)保純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)。

     

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